浅谈对中国工会存在问题的思考与建议 |
![]() |
2013/6/22 14:28:11 |
| 一、中国工会的性质与职能
中国工会的基本概念我们可以总结为“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。”这句话指出了工会的阶级性、自愿性和群众性的特点。
1. 阶级性。参加工会必须是以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，所以工会是工人阶级的组织。
2.自愿性。职工参加或组织工会完全是自愿的，任何组织和个人不得阻挠和限制，也不能强迫他们参加和组织工会。
3.群众性。工会法和中国工会章程规定，只要是工资劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。
另外，依据劳动法、工会法和中国工会章程的规定内容，工会还是独立性和永续性的组织。
工会的职责就是工会的权利和义务。依据修改后工会法的规定，工会的职责，归纳起来主要有以下内容：
工会组织和教育职工，通过各种途径和形式，参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，协助人民政府开展工作；工会帮助、指导职工与企业、事业单位签订劳动合同；企业、事业单位如有克扣职工工资、不提供劳动安全条件、随意延长劳动时间、侵犯女职工和未成年工特殊权益等违犯劳动法律、法规的行为，工会有权要求改正，必要时可请求政府处理；工会有权参加职工因工伤亡事故等的调查处理；工会参加企业的劳动争议调解工作；派代表参加同级地方劳动争议仲裁组织；职工申请劳动争议仲裁或向人民法院起诉的，工会应当给以支持和帮助；企业发生停工怠工事件，工会应当代表职工同所在单位或有关方面协商，并提出解决意见；对于职工合理要求，企业、事业单位应予解决等方面内容。
二、中国工会面临的问题
在中国的现阶段，中国工会并没有发挥实际的功能与作用，存在着一些问题与缺陷。
首先，工会建设管理的缺位。《劳动合同法》初实行阶段了，现实中很多企业并没有建立起工会组织，相当一部分世界 500强的外资企业在工会组建问题上也采取回避或搪塞等模糊态度，爱耍“拖字决”，以此来避免成立工会，或者推迟建会时间，严重影响到职工的权益保障。而最初阶段，没有有效的机制来解决这样一种拖沓的现象，暴露出我们在工会建设过程中的漏洞——缺乏一套有效的管理监督机制。①
其次，工会实际作用的缺失。一些已经建立起工会的企业组织，往往让工会成为一种摆设。由于工资福利等利益掌握在企业主手中，工会干部实际上受制于企业主，在这种情况下，工会干部往往不能真正为职工利益着想。同时工会工作制度不健全，各项工作难落实。有些企业工会没有按照有关规定建立一套行健全、有效的工作制度，有的企业年度没有完整的工作计划和台帐资料，职代会制度在一些中小企业尚未建制等各种问题。
再次，用人单位拨缴工会经费问题。我国工会法均对工会经费来源作了明确的规定。中国工会的经费来源包括工会会员缴纳的会费、工会所属企业、事业单位上缴的收入、人民政府的补助等项目。我国工会法中关于用人单位必须缴纳工会经费的规定也是世界的首创。这在现实操作中引发了不少的问题。这就使工会受到所属企业、事业单位的牵制，不能独立的处理问题和发表自己的意见。这就在另一方面，增加了工会成为企业控制职工的一种手段的可能性，而不是维护职工利益的一种工具。
三、中国工会所面临问题的处理建议
（一）通过立法，增强工会的独立地位
随着我国法制的不断进步与完善，关于工会的规定也不断的增多。我们可以通过立法的途径，树立起工会独立的地位与角色，正确的看待工会的作用。工会应该具有自己的职能与职权，拥有独立的地位。在企业对职工的管理中真正的拥有自己的权利，摆脱不必要的干扰，真正发挥其作用。
（二）加强职工素质的提高
中国拥有较大的劳动力优势，这就增加了对其管理难度。我们应从内部抓起，只有整体提高职工的素质，他们才会站起来运用法律维护自己权益，才会发挥工会的作用。中国政府也为企业职工的培训提供良好的条件，工会也应该认识到职工素质的提高有助于其工作的开展。让职工认识到工会的真正作用与职能，配合其工作的开展，维护自己的权益。
（三）加强工会领导的素质提高
工会的领导在其工作的开展中发挥着重要的作用，尤其是其抗外界干扰的能力和独立处理问题的能力。中国工会的经费有一部分是来自于其所属的企业与事业单位，这就减弱了工会的独立地位。因此加强领导干部素质的提高，有助于其理智的处理问题，不受其所属企业、事业单位的影响，切身站在劳动者的角度为其着想，维护广大职工的利益。
随着世界与中国经济的不断发展，逐渐增加了一些其他的问题，尤其是职工队伍里的新生力量的农民工，也正越来越多地加入到工会组织中来。因此，中国工会更应该与时俱进，不断地更新与发展自己的管理理念，处理好各方面的问题。从中国工会目前取得的成绩来看，我们有信心中国工会将更进一步发挥其应有的作用，实现职能转变，真正维护广大职工的利益，实现中国经济的不断发展与进步。 责任编辑:admin |
|
|
|
|
|
|
|
|
